govandpolУправление и политикаGovernance and Politics2782-70622782-7070MGIMO University10.24833/2782-7062-2024-3-1-8-32govandpol-58Research ArticleГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕPUBLIC ADMINISTRATIONИспользование государственных информационных систем в антикоррупционной деятельности органов исполнительной властиUse of State Information Systems in Anti-Corruption Activities of Executive AuthoritiesКупцоваИ. В.KuptsovaI. V.

Купцова Ирина Валентиновна – доктор исторических наук, профессор кафедры регионального и муниципального управления, Факультет государственного управления

119991, Москва, Ломоносовский проспект, д. 27, корпус 4 

Irina V. Kuptsova, Doctor of History, Professor of the Department of Regional and Municipal Management, School of Public Administration

Lomonosovsky Prospect, 27, bld. 41, Moscow, 19991 

kupcova@spa.msu.ruЛашкевичН. С.LashkevichN. S.

Лашкевич Николай Сергеевич – студент, кафедра регионального и муниципального управления, Факультет государственного управления

119991, Москва, Ломоносовский проспект, д. 27, корпус 4 

Nikolay S. Lashkevich, Student, Department of Regional and Municipal Management, School of Public Administration

Lomonosovsky Prospect, 27, bld. 41, Moscow, 19991 

kolya.lashkevich@list.ruМосковский государственный университет имени М.В. ЛомоносоваРоссияLomonosov Moscow State UniversityRussian Federation20242304202431832Copyright © Купцова И.В., Лашкевич Н.С., 20242024Купцова И.В., Лашкевич Н.С.Kuptsova I.V., Lashkevich N.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.gp-mgimo.ru/jour/article/view/58

В статье раскрывается наиболее актуальное направление государственной антикоррупционной политики, определяемое национальным планом по противодействию коррупции, заключающееся в использовании цифровых и информационных инструментов, объединяемых в рамках государственных информационных систем. В первой части статьи проводится обоснование использования данных цифровых инструментов, по причине низкой эффективности предотвращения современных форм коррупционных правонарушений традиционными методами антикоррупционной деятельности. В рамках цифрового направления современной антикоррупционной политики России на Минтруд возлагается обязанность по сбору эффективных региональных и федеральных практик использования информационных систем. Лучшие практики, отбираемые Министерством, использовались и при создании государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон», являющейся на сегодняшний день базовой для всех органов исполнительной власти. В завершающей части статьи проводится исследование организации работы органов власти по противодействию коррупции с использованием цифровых инструментов.

The article reveals the most relevant direction of the state anti-corruption policy defined by the national anti-corruption plan, which consists in the use of digital and information tools that are united within the framework of state information systems. The first part of the article substantiates the use of these digital tools due to the low efficiency of preventing modern forms of corruption offences using traditional methods of anti-corruption activities. As part of the digital direction of Russia’s modern anti-corruption policy, the Ministry of Labour is charged with the collection of effective regional and federal practices in the use of information systems. The best practices selected by the Ministry were also used in the creation of the state anti-corruption information system Poseidon, which is currently the basic system for all executive authorities. The final part of the article concludes with a study of the organization of the authorities’ anti-corruption work using digital tools.

коррупцияантикоррупционная политикаантикоррупционная деятельностьантикоррупционные технологиигосударственная информационная система«Посейдон»corruptionanti-corruption policyanti-corruption activitiesanti-corruption technologiesstate information systemPoseidonReferencesАвдеев В.А. (2016). Стратегические направления противодействия коррупции в РФ. Российская юстиция. № 7. С. 21–23.Heldenheimer, A.J. (ed.). (1989). Political Corruption: A Handbook. Oxford.Астафурова О.А., Голоманчук Э.В., Борисова А.С. (2019). Роль и возможности информационно-коммуникационных технологий в системе противодействия коррупции. Вестник экспертного совета. № 1 (16). С. 105–110.Astafurova, O.A., Golomanchuk, E.V., Borisova, A.S. (2019). Rol’ i vozmozhnosti informatsionno-kommunikatsionnykh tekhnologii v sisteme protivodeistviia korruptsii [The role and capabilities of information and communication technologies in the anti-corruption system]. Vestnik ekspertnogo soveta, 1 (16), 105–110. (In Russian)Атагимова Э.И., Макаренко Г.И. (2016). Борьба с коррупцией в России: законодательный аспект. Правовая информатика. № 2. С. 28–33.Atagimova, E.I., Makarenko, G.I. (2016). Bor’ba s korruptsiei v Rossii: zakonodatel’nyi aspekt [The fight against corruption in Russia: legislative aspect]. Pravovaia informatika, 2, 28–33. (In Russian)Голубовский В.Ю., Синюкова Т.Н. (2015). Формы и виды проявления коррупции в современном российском обществе. Политологическая лингвистика. № 1. C. 67–80.Avdeev, V.A. (2016). Strategicheskie napravleniia protivodeistviia korruptsii v RF [Strategic directions for combating corruption in the Russian Federation]. Rossiiskaia iustitsiia, 7, 21–23. (In Russian)Долгиева М.М. (2019). Квалификация деяний, совершаемых в сфере оборота криптовалюты. Вестник Восточносибирского института МВД России. № 1 (88). С. 9–20. DOI: 10.24411/2312-3184-2019-10001Chernavin, Iu.A. (2021). Tsifrovoe obshchestvo: teoreticheskie kontury skladyvaiushcheisia paradigm [Digital society: theoretical contours of the emerging paradigm]. Tsifrovaia sotsiologiia, 2, 4–12. DOI: 10.26425/2658-347X-2021-4-2-4-12 (In Russian)Качалов В.В. (2020). Получение взятки криптовалютой: вопросы квалификации. Союз криминалистов и криминологов. № 2. С. 19–25. DOI: 10.31085/2310-8681-2020-2-208-19-25Dolgieva, M.M. (2019). Kvalifikatsiia deianii, sovershaemykh v sfere oborota kriptovaliuty [Qualification of acts committed in the sphere of cryptocurrency circulation]. Vestnik Vostochnosibirskogo instituta MVD Rossii,1 (88), 9–20. DOI: 10.24411/2312-3184-2019-10001 (In Russian)Кравченко А.Г., Овчинников А.И., Мамычев А.Ю., Воронцов С.А. (2020). Использование цифровых технологий в сфере противодействия коррупции. Административное и муниципальное право. № 6. С. 52–63. DOI: 10.7256/2454-0595.2020.6.33458Farakhiev, D.M. (2023). Gosudarstvennaia informatsionnaia sistema «Poseidon»: sovremennyi vzgliad na protivodeistvie korruptsii [State information system “Poseidon”: a modern view of anti-corruption]. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii, 1, 250–254. (In Russian)Купцова И.В. (2021). Антикоррупционные технологии на государственной гражданской и муниципальной службе. Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). № 3. С. 58–76.Fialkovskaia, I.D. (2015). Protivodeistvie korruptsii kak tsel’ kontrol’no-nadzornoi deiatel’nosti v gosudarstvennom upravlenii: zarubezhnyi opyt [Anti-corruption as a goal of control and supervisory activities in public administration: foreign experience]. Materialy I Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii «Aktual’nye voprosy kontrolia i nadzora v sotsial’no znachimykh sferakh deiatel’nosti obshchestva i gosudarstva»[Materials of the I All-Russian Scientific and Practical Conference “Topical issues of control and supervision in socially significant areas of activity of society and the state”]. N. Novgorod. (In Russian)Лунеев В.В. (2000). Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. Государство и право. № 4.Golubovskii, V.Iu., Siniukova, T.N. (2015). Formy i vidy proiavleniia korruptsii v sovremennom rossiiskom obshchestve [Forms and types of manifestation of corruption in modern Russian society]. Politologicheskaia lingvistika, 1, 67–80. (In Russian)Малкова Ю.В., Тихонова А.В. (2020). К вопросу о налогообложении криптовалюты и цифровых активов: российский и зарубежный опыт. Экономика. Налоги. Право. № 5. С. 141–153.Kachalov, V.V. (2020). Poluchenie vziatki kriptovaliutoi: voprosy kvalifikatsii [Receiving a bribe with cryptocurrency: qualification issues]. Soiuz kriminalistov i kriminologov, 2, 19–25. DOI: 10.31085/2310-8681-2020-2-208-19-25 (In Russian)Мелещенко С.С., Тарасова С.Ф. (2018). Криптовалютный рынок: риски и новые возможности. Вестник экономики, права и социологии. № 1. С. 230–235.Kravchenko, A.G., Ovchinnikov, A.I., Mamychev, A.Iu., Vorontsov, S.A. (2020). Ispol’zovanie tsifrovykh tekhnologii v sfere protivodeistviia korruptsii [The use of digital technologies in the field of anti-corruption]. Administrativnoe i munitsipal’noe pravo, 6, 52–63. DOI: 10.7256/2454-0595.2020.6.33458 (In Russian)Патова Е.М. (2011). Антикоррупционные механизмы в реализации кадровой политики государственных органов и органов местного самоуправления. Журнал российского права. № 12. С. 114–122.Kuptsova, I.V. (2021). Antikorruptsionnye tekhnologii na gosudarstvennoi grazhdanskoi i munitsipal’noi sluzhbe [Anti-corruption technologies in the state civil and municipal service]. Vestnik Moskovskogo Universiteta. Seriia 21. Upravlenie (gosudarstvo i obshchestvo), 3, 58–76. (In Russian)Усачева Е.А. (2023). Криптовалюта как предмет взятки и коммерческого подкупа: проблемы регулирования. Искусство правоведения. № 1. С. 25–30.Luneev, V.V. (2000). Korruptsiia: politicheskie, ekonomicheskie, organizatsionnye i pravovye problemy [Corruption: political, economic, organizational and legal problems]. Gosudarstvo i pravo, 4. (In Russian)Фарахиев Д.М. (2023). Государственная информационная система «Посейдон»: современный взгляд на противодействие коррупции. Вестник Московского университета МВД России. № 1. С. 250–254.Malkova, Iu.V., Tikhonova, A.V. (2020). K voprosu o nalogooblozhenii kriptovaliuty i tsifrovykh aktivov: rossiiskii i zarubezhnyi opyt [On the issue of taxation of cryptocurrency and digital assets: Russian and foreign experience]. Ekonomika. Nalogi. Pravo, 5, 141–153. (In Russian)Фиалковская И.Д. (2015). Противодействие коррупции как цель контрольно-надзорной деятельности в государственном управлении: зарубежный опыт. Материалы I Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства». Н. Новгород.Meleshchenko, S.S., Tarasova, S.F. (2018). Kriptovaliutnyi rynok: riski i novye vozmozhnosti [Cryptocurrency market: risks and new opportunities]. Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii, 1, 230–235. (In Russian)Чернавин Ю.А. (2021). Цифровое общество: теоретические контуры складывающейся парадигмы. Цифровая социология. № 2. С. 4–12. DOI: 10.26425/2658-347X-2021-4-2-4-12Patova, E.M. (2011). Antikorruptsionnye mekhanizmy v realizatsii kadrovoi politiki gosudarstvennykh organov i organov mestnogo samoupravleniia [Anti-corruption mechanisms in the implementation of personnel policies of state bodies and local governments]. Zhurnal rossiiskogo prava, 12, 114–122. (In Russian)Heldenheimer, A.J. (ed.). (1989). Political Corruption: A Handbook. Oxford.Usacheva, E.A. (2023). Kriptovaliuta kak predmet vziatki i kommercheskogo podkupa: problemy regulirovaniia [Cryptocurrency as a subject of bribery and commercial bribery: problems of regulation]. The Art of Law, 1, 25–30. (In Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.