Становление социального контракта как нового инструмента государственной социальной помощи малоимущим гражданам: ключевые последствия

Государственная социальная помощь является одним из основных направлений реализации социальной политики государства, а также одним из основных инструментов улучшения качества жизни социально незащищенных слоев населения. Уникальным инструментов государственной социальной помощи является социальный контракт как единственный возмездный способ получения социальной помощи, накладывающий обязательства в том числе и на ее адресата. В связи с этим, с учетом прямой зависимости между социально-экономической ситуацией в Российской Федерации и развитием законодательства, регулирующего вопросы государственной социальной помощи, особенно в случае финансово-экономического кризиса, представляют интерес конкретные обстоятельства и причины, способствующие включению социального контракта в данное законодательство на федеральном уровне. Тема исторического развития социального контракта уже была рассмотрена в соответствующей научной литературе, однако попыток увязать это историческое развитие с общими историческими процессами, происходящими в Российской Федерации, до этого не предпринималось. В связи с этим будет целесообразно воспользоваться изучением первоисточников в виде законодательных актов, а также историческим анализом. Также стоит учитывать, что обязательства адресата помощи по социальному контракту могут быть реализованы несколькими способами, так же, как и финансовые обязательства органа социальной защиты, с которым был заключен контракт, так как они могут быть исполнены в нескольких формах. В связи с этим возникает необходимость оценки результатов применения социальный контрактов как инструментов социальной помощи с позиции наиболее распространенных способов исполнения обязательств среди малоимущих граждан, охваченных социальным контрактом, а также наиболее часто применяемых способов реализации обязательств финансового характера со стороны органа социальной защиты. Основным методом для исследования данного вопроса будет агрегация государственной статистики, а также анализ научной литературы на данную тему.

1. Гончарук Н.С. (2012). Социальный контракт как стимул к преодолению бедности в Российской Федерации. Вестник государственного и муниципального управления. Управление и общество. № 3. С. 70–74.

2. Калашников С.В., Татаринцев В.Е., Храпылина Л.П. (2017). Сравнительный анализ применения социальных контрактов в субъектах Российской Федерации. Вопросы Государственного и муниципального управления. № 3. С. 92–111. DOI: 10.17323/1999-5431-2017-0-3-92-111

3. Орлова И.С. (2022). Социальный контракт как инструмент государственной политики по снижению уровня бедности. Управленческое консультирование. № 1. С. 139–146. DOI: 10.22394/1726-1139-2022-1-139-146

4. Пономарева Л.Н. (2010). О нормативно-правовом обеспечении внедрения в деятельность органов социальной защиты населения Российской Федерации системы социального контракта. Совет Федерации. Аналитический вестник. № 8(394). С. 2–4.

5. Прокофьева Л.М. (2010). Социальный контракт – новая форма оказания государственной адресной социальной помощи населению в субъектах Российской Федерации. Совет Федерации. Аналитический вестник. № 8(394). С. 6-74.

6. Просвирина А.И., Канадий И.И. (2020). Государственная социальная помощь на основании социального контракта. Вестник Евразийской Науки. № 12(3). С. 1–8.

7. Хохлова О.Н. (2022). Социальный контракт как современный инструмент реализации социальной политики в России. Индустриальная экономика. № 4(4). С. 330–334.

8. Шварева Н. В. (2003). Инфляционные факторы в 1998-2002 гг. Проблемы прогнозирования. № 2. С. 72–87.