Роль субнациональных политических акторов в формировании общенациональной политики в Бразилии

Статья представляет собой аналитический обзор существующих в зарубежной литературе подходов к концептуализации и операционализации роли субнациональных политических акторов в национальной политике Бразилии. Электоральные циклы 2018 и 2022 гг. в Бразилии продемонстрировали значительную гетерогенность в результатах голосования на федеральном и субнациональном уровнях. В первом случае победа лидера крайне правых политических сил Жаира Болсонару не была в полной мере подкреплена результатами региональных выборов. Напротив, победа основателя левоцентристской партии Инасиу Лулы да Силвы на общенациональных выборах была сопряжена с отсутствием у президента большинства в парламенте и победой правых партий, в том числе Либеральной партии Жаира Болсонару. Данные силы одерживали победу и на региональных выборах, а большинство текущих губернаторов также являются сторонниками правых партий. Опора на классический институционализм в случае латиноамериканских стран не дает полного представления о текущей расстановке сил на уровне федерального центра и субъектов, что заставляет обратиться к анализу роли субнациональных акторов в политической системе Бразилии. В статье выделены три основные блока подходов, каждый из которых раскрывает роль субнациональных акторов в национальной политике Бразилии. В первую группу входят исследования, рассматривающие влияние субнациональных акторов на характеристики национальной партийной системы. Вторая группа включает работы, анализирующие влияние субнациональных акторов на выбор определенного политического курса органами исполнительной власти. Третий блок посвящен анализу роли штатов в принятии решений органами законодательной власти. Для анализа были отобраны исследования, опубликованные с начала 21 в., в центре внимания которых оказывались отношения между центральными органами власти Бразилии и политическими акторами штатов. Для каждого блока анализируемых работ выбрано одно наиболее значимое исследование, отражающее способ определения роли субнациональных акторов в условиях федерализма. Выбор обусловлен существующей на сегодняшний день разнородностью подходов к концептуализации и операционализации роли штатов в формировании общенациональной политики Бразилии.

1. Кретов С.М. (2022). Причины нестабильности современных президентских систем в странах Латинской Америки. Латинская Америка. № 11. С. 26–42. DOI: 10.31857/S0044748X0022870-6

2. Окунева Л.С. (2022). Президентские выборы 2022 г. в Бразилии: от «бури и натиска» Болсонару к трудному триумфу Лулы. Латинская Америка. № 12. С. 6–26.

3. Харитонова О.Г. (2012). Президентство и демократия: состояние дискуссии. Политическая наука. №. 3. С. 199-213.

4. Хенкин С.М. (2022). Латинская Америка: колебания политического маятника. Полития. № 4(111). С. 190–198. DOI: 10.30570/2078-5089-2023-111-4-190-198

5. Яковлева Н.М. (2018). Электоральный суперцикл в Латинской Америке: политические тренды. Перспективы. Электронный журнал. № 1(13). С. 69–80. DOI: 10.32726/2411-34172018-1-69-80